Presidium

Commissie Burger en Bestuur -  20 januari 
Commissie Ruimte en Gebiedsontwikkeling - 22 januari

Voorgesteld wordt de heer Iroy Konings aan te wijzen tot 3e plaatsvervangende griffier van de gemeenteraad van Ouder-Amstel per 1 februari 2026 tot het einde van zijn inhuurperiode als adviseur griffie.

Ontheffing woonplaats vereiste

1. Burgemeester S.C.T. de Roy van Zuidewijn met terugwerkende kracht vanaf 19 december 2024 voor een jaar ontheffing te verlenen voor het woonplaatsvereiste
2. Uit te spreken geen bezwaar te hebben tegen de verlening van deze termijn met een jaar door de Commissaris van de Koning.

Op grond van artikel 107e lid 1 van de Gemeentewet is de raad bevoegd tot de vaststelling en wijziging van de organisatie van de griffie. Dit raadsvoorstel ziet op het gewijzigd vaststellen van de formatie van de griffie door uitbreiding via een groeimodel van de medewerkers bij de griffie.

1. Vast te stellen het groeimodel griffie Ouder-Amstel;
2. De formatie van de raadsgriffie zo spoedig mogelijk uit te breiden met een griffiemedewerker voor 0,67 fte;
3. De raadsgriffie te zijner tijd uit te breiden met een raadsadviseur/commissiegriffier voor 0,5 fte

Het Regionaal Beleidskader Huiselijk Geweld, Kindermishandeling en Seksueel Geweld (HGKM en SG) is opgesteld ter vervanging van de regio-aanpak 2020–2024, die inmiddels is verlopen. Nieuwe maatschappelijke en beleidsmatige ontwikkelingen maken een actualisatie noodzakelijk. Het Beleidskader 2026 biedt een vernieuwde koers om geweld te voorkomen en effectief aan te pakken. De nadruk ligt op het versterken van lokale teams, het verbeteren van samenwerking tussen zorg en veiligheid, en het intensiveren van preventieve maatregelen. Daarnaast wordt de aanpak van seksueel geweld uitgebreid en zijn specifieke maatregelen tegen femicide opgenomen. Het beleidskader is tot stand gekomen in samenwerking met regionale partners en adviesraden en vormt de basis voor uitvoering en monitoring tot 2029.

Geen zienswijze in te dienen op het Regionaal Beleidskader Huiselijk Geweld, Kindermishandeling en Seksueel Geweld 2026 zoals vastgesteld door het Algemeen en Dagelijks Bestuur van de GR GGD Amsterdam-Amstelland op 4 december 2025.

Met een presentatie wordt de commissie Burger geïnformeerd over de actuele stand van zaken rondom de integrale beleidsvorming binnen het Sociaal Domein. We gaan in op de inhoudelijke doelen die zijn gesteld om samenhang te creëren tussen de verschillende beleidsterreinen en op de reactie van maatschappelijk partners. Ook wordt een doorkijk gegeven naar het financieel kader en de uitdagingen die daarbij komen kijken. We bespreken de verwachte ontwikkelingen en de risico’s die we zien, zodat de commissie een goed beeld krijgt van de financiële randvoorwaarden en de impact op de uitvoering.

Naar aanleiding van het ernstige misdrijf op de Holterbergweg in augustus 2025 heeft het college maatregelen genomen. Door middel van het actieplan Aandacht voor veiligheid gaat het college hiermee verder om de veiligheid en het veiligheidsgevoel te bevorderen. Het gaat onder andere om maatregelen op het gebied van de openbare ruimte (groen en verlichting) en een geadviseerde fietsroute. De gemeenteraad wordt geïnformeerd over het actieplan en gevraagd benodigde middelen beschikbaar te stellen.

1. Het actieplan Veiligheid in de openbare ruimte voor kennisgeving aan te nemen;
2. In te stemmen met -binnen wettelijke kaders- veiligheid voorrang te geven op ons groenbeleid, op duurzaamheid en op ecologie als het gaat om snoeien en verlichting in de prioritaire gebieden;
3. In te stemmen met het beschikbaar stellen van extra incidenteel budget van €150.000 voor de openbare ruimte en de kosten hiervan te dekken middels een bestemming van het jaarrekeningresultaat 2025;
4. In te stemmen met het beschikbaar stellen van incidenteel €40.000 voor de realisatie van een geadviseerde fietsroute op de Holterbergweg en de kosten te dekken middels een bestemming van het jaarrekeningresultaat 2025;
In te stemmen met het opnemen van een extra aandachtspunt veiligheid/sociale veiligheid in de openbare ruimte in alle raadsvoorstellen.

Stichting Florente Basisscholen heeft de begroting voor 2026 ingediend. Op basis van artikel 17 van de Wet op het Primair Onderwijs (WPO) en artikel 4 van de statuten van Florente dient de gemeenteraad in de gelegenheid te worden gesteld een zienswijze op de begroting in te dienen. Gezien de voorliggende begroting, de gezonde financiële positie van Stichting Florente Basisscholen en de aanvullende toelichting tijdens het bestuurlijk overleg wordt geadviseerd de raad voor te stellen geen inhoudelijke zienswijze in te dienen.

Kennis te nemen van de begroting voor 2026 van Stichting Florente Basisscholen. 2. Geen zienswijze in te dienen bij begroting voor 2026 van Stichting Florente Basisscholen.

De gemeente Ouder-Amstel actualiseert haar evenementenbeleid. Het bestaande beleid uit 2016 (en het beleidskader uit 2019) sluit niet meer aan op de huidige behoeften van inwoners, organisatoren en toezichthouders. Er wordt daarom gewerkt aan een herziening van het evenementenbeleid, inclusief een technische actualisatie van de locatieprofielen. Hiervoor is participatie een belangrijk onderdeel van de totstandkoming ervan. Dit participatieplan geeft inzicht in de wijze waarop participatie wordt gerealiseerd.

In te stemmen met het participatieplan Evenementenbeleid Ouder-Amstel 2026.

Dit college- en raadsvoorstel betreft het instemmen met en vaststellen van de opgestelde Nota van Uitgangspunten buitengebied.
De Nota van Uitgangspunten buitengebied is een gebiedsgerichte uitwerking van de Omgevingsvisie Ouder-Amstel 2040. De uitwerking bevat de uitgangspunten voor het buitengebied: wat wil de gemeente daar wel en juist niet mogelijk maken in de toekomst? De nota betreft het gehele buitengebied van de gemeente Ouder-Amstel, dat is onderverdeeld in drie deelgebieden: de Ronde Hoep, de Duivendrechtse polders en de Ouderkerkerplas en polders. Deze uitgangspunten vormen de startnotitie voor het op te stellen omgevingsplan. Tevens vormen de uitgangspunten het toetsingskader voor aanvragen in het buitengebied die afwijken van de regels uit het tijdelijk omgevingsplan. Dit is noodzakelijk vanwege de recente aanvragen en vragen over hergebruik van agrarische complexen en nieuwe woonvormen, waarvoor momenteel geen eenduidige visie bestaat.

Volgen uit collegevergadering

Het afgelopen jaar is de onderzoekfase gestart voor de verplaatsing van de huidige accommodatie van de roei-, zeil- en kanovereniging de Amstelgeuzen. Hierbij is een locatie onder de A9 beschikbaar. Voor de realisatie van de nieuwe accommodatie is een investering nodig van €275.000. De vereniging heeft via crowfunding reeds €80.000 opgehaald en Rijkswaterstaat betaalt €45.000 voor de kosten van de architect en de bouwkundige adviseurs. Voor de resterende €150.000 is gemeentelijke hulp gevraagd. Gezien de fase waarin het project zich nu bevind is het belangrijk dat de vereniging kan steunen op de gemeente voor deze financiële hulp. Alleen dan kan het project richting de fase waarin vergunningen aangevraagd kunnen worden. Om de haalbaarheid van dit project te vergroten willen wij middels dit college en raadsvoorstel de intentie uitspreken naar de roei-, zeil- en kanovereniging de Amstelgeuzen dat de gemeente bereid is om te kijken naar financiële ondersteuning.

1. In te stemmen met de intentie om roei-, zeil- en kanovereniging de Amstelgeuzen financieel te ondersteunen bij de realisatie van project nieuwe locatie.

De gemeente staat in het kader van de herontwikkeling van De Nieuwe Kern voor de keuze of en hoe het clubhuis van de Old Course Golfclub (hierna: AOC) wordt beschermd.
Het gezamenlijke uitgangspunt van zowel (grond)eigenaar als gemeente is behoud van het clubhuis, met voldoende ruimte voor een toekomstbestendige herontwikkeling en functiewijziging.
In de structuurvisie voor DNK is al opgenomen dat het clubhuis van AOC, indien technisch en financieel haalbaar, zou worden opgenomen in de plannen voor De Nieuwe Kern, zoals ook is gebeurd in het Stedenbouwkundig Raamwerk DNK.
Met de erfgoedadviseurs van Mooi Noord-Holland is afgestemd over de best passende beschermingsvorm. Een eerste stap hierin is om hiervoor een voorbereidingsbesluit te nemen. Vervolgens zullen beschermende regels worden uitgewerkt en worden vastgelegd in het omgevingsplan.

Het "Voorbereidingsbesluit clubhuis AOC" vast te stellen

Ten behoeve van de ontwikkeling van De Nieuwe Kern dient een 150kV verbinding van TenneT te worden verlegd. De 150kV verbinding loopt nu dwars door het deelgebied Toekomstkwartier en zal worden verlegd naar de rand van dit deelgebied, binnen het profiel van de te verleggen dijk. Na verlegging kan het westelijk deel van DNK worden opgehoogd. Door middel van het wijzigen van het omgevingsplan wordt voorzien in een passend juridisch - planologisch beschermingsregime voor de toekomstige ligging van de 150 kV-kabels inclusief bijbehorende beschermingszone.
Het ontwerp wijzigingsbesluit omgevingsplan heeft met ingang van 4 december 2025 gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Tijdens deze periode zijn zienswijzen ontvangen, die zijn beantwoord in de nota van beantwoording. Het wijzigingsbesluit omgevingsplan, onderdeel 150 kV leiding kan nu voor besluitvorming aan de gemeenteraad worden aangeboden.

Vaststellen van: 1. De nota van beantwoording zienswijzen; 2. De nota van wijzigingen; 3. Het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan, onderdeel “150 kV-leiding”

Met het besluit d.d. 17 december 2017 heeft de gemeenteraad ingestemd met de transformatie van Entrada van kantorengebied naar woongebied. Opvolgend heeft de gemeenteraad het Programma van Eisen (PvE) op 6 juni 2019 en de stedenbouwkundige visie op 23 februari 2023 vastgesteld.
Na de vaststelling van de stedenbouwkundige visie (hierna: Visie) hebben de ontwikkelende partijen de Visie verder in detail uitgewerkt in het Stedenbouwkundig Plan Entrada.

Het Stedenbouwkundig Plan voor Entrada wordt nu ter vaststelling voorgelegd aan de gemeenteraad. Na vaststelling wordt gestart met het maken van het schetsontwerp bouwplan en het voorbereiden van de planologische procedures waarmee de realisatie van het plan daadwerkelijk mogelijk wordt gemaakt.

Het stedenbouwkundig plan Entrada vast te stellen

- presentatie weerbaarheid in beslotenheid bijpraten - donderdag 12 februari18:30 uur tot 19:20 uur voorafgaande aan de cie. BB
- verzoek in beslotenheid vergaderen over DNK - dinsdag 17 februari 19:30 tot 20:45 uur
- verzoek bijeenkomst in beslotenheid inzake 3de geldstromen gemeente - dinsdag 17 februari 20:45 - 21:45

Toelichting door mevr. Smit: er zijn te weinig plekken om spandoeken op te hangen, raad kan nog plekken aanvragen.

****Toelichting door afdelingshoofd Burgerzaken of medewerker VTH**
In de brief 2022 van burgemeester Langenacker stond het volgende over de abri;
Er zijn contractuele afspraken om geen politieke uitingen toe te staan op Abri’s. Deze contractafspraken verlopen over twee jaar. We zullen bij deze contractverlenging bekijken of deze afspraak ook bij de volgende gemeenteraadsverkiezingen gehandhaafd moeten worden.

Binnen de gemeente zijn acht spandoekpalen/rekken beschikbaar, verdeeld over de verschillende kernen. Hierbij gelden de volgende regels:
• Per rek kunnen maximaal drie spandoeken worden opgehangen.
• Het ophangen van een vierde spandoek bij een rek is niet toegestaan, omdat dit op de grond zou komen te hangen.
• Elke fractie of aanvrager mag maximaal vijf spandoeken plaatsen, verspreid over maximaal acht van de beschikbare rekken.
• Bij het daadwerkelijk plaatsen geldt het principe: wie het eerst komt, wie het eerst maalt

Toelichting door dhr. Slats: afspraken rondom gebruik vergader locatie Duivendrecht.

De gemeenteraad van Ouder-Amstel stelde op 12 december 2024 de Gedragscode Volksvertegenwoordigers inclusief een uitvoeringsprotocol (hierna: de gedragscode) vast. De ervaringen van de afgelopen periode met vermeende integriteitskwesties zijn reden om de gedragscode te wijzigen.

Toelichting door dhr. Konings, diverse aanpassingen.

1. De Eerste wijzigingsverordening Gedragscode Volksvertegenwoordigers 2024 vast te stellen.
2. De eerste wijziging van het Uitvoeringsprotocol Integriteit 2024 vast te stellen.

De gemeenteraad van Ouder-Amstel heeft een auditcommissie die verschillende taken op zich neemt die financieel-technisch van aard zijn. De huidige verordening is in 2012 vastgesteld. Het voorstel is om een voorgestelde verordening vast te stellen en de huidige verordening in te trekken.

Toelichting door dhr. Konings

De Verordening auditcommissie 2026 vaststellen.

Toelichting dhr. Konings en mevr. De Roy van Zuidewijn

Toelichting dhr. Konings