Commissie Burger en Bestuur

De aangegeven tijden zijn indicatief.

Spreektijdenregeling:
We gaan door met de spreektijden.
Elke fractie krijgt tien minuten voor de gehele vergadering (exclusief "technische tijd"). Er is geen maximum aan het aantal vragen. Interrupties vallen in beginsel - ter bepaling van de voorzitter - niet onder de spreektijd.
(Interrupties zijn korte directe vragen aan elkaar of aan de voorzitter.)

Indien u wilt inspreken over een niet-geagendeerd onderwerp, zal dit aan bod komen bij dit agendapunt (1D), aan het begin van de vergadering.
Insprekers bij een geagendeerd onderwerp krijgen de gelegenheid om in te spreken tijdens dat specifieke agendapunt; aanmelden kan tot uiterlijk 12.00 uur op de dag van de commissievergadering bij de Griffie.

Onderwerp: géén loonindexering, terwijl geheel Nederland jaarlijks 7½% loonsverhoging krijgt?

Behandelwijze: vragen/antwoorden door commissie resp. portefeuillehouder.

Na consultatie van de raadsfracties heeft de rekenkamer besloten in 2025 een klein onderzoek uit te voeren naar een onderdeel uit het uitvoeringsprogramma dienstverlening 2024-2025. Op basis van een eerste oriëntatie op de stukken heeft de rekenkamer ervoor gekozen de ambities van de gemeente op het terrein van klachten en meldingen openbare ruimte te onderzoeken. Dit heeft de rekenkamer gedaan door het uitvoeren van een zogenaamde ‘quick scan’ waarbij de doelstellingen van de gemeente naast de praktijk van de gemeente Ouder-Amstel en enkele verbonden partijen zijn gelegd. De belangrijkste feiten en bevindingen zijn opgetekend in een bevindingennotitie die als bijlage bij deze brief zijn opgenomen.

De conclusies en aanbevelingen van de Rekenkamer zoals opgenomen in de rekenkamerbrief over te nemen.

Plaatsvervangend ombudsman en tevens kinderombudsman is gevraagd om een toelichting te geven op de werkzaamheden van de Ombudsman Metropool en licht hij het verslag over 2024

De raad stelt jaarlijks de diverse leges- en belastingverordeningen vast en bepaalt daarmee de hoogte van het tarief. Met deze verordeningen en tarieven worden de diverse rechten en belastingen in 2026 op een juiste grondslag gebaseerd. Alle voorstellen op het gebied van de gemeentelijke belastingen zijn voor het komende jaar in de diverse verordeningen verwerkt. Nieuw dit jaar is een vereenvoudigde versie van de belastingverordeningen. De verordening in eenvoudige taal heeft als doel wetteksten meer begrijpelijk te maken, maar vervangt de wettelijke tekst niet.

De onderstaande leges- en belastingverordeningen incl. tarieven vast te stellen:
1. Legesverordening Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel;
2. Verordening Afvalstoffenheffing Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel;
3. Verordening Begraafplaatsrechten Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel;
4. Verordening Forensenbelasting Ouder-Amstel 2026;
5. Verordening Hondenbelasting Ouder-Amstel 2026;
6. Verordening OZB Ouder-Amstel 2026;
7. Verordening Parkeerbelastingen Ouder-Amstel 2026 incl. tarieventabel;
8. Verordening Reinigingsrechten Ouder-Amstel 2026
9. Verordening Riool- en waterzorgheffing Ouder-Amstel 2026;
10.Verordening RZB Ouder-Amstel 2026;
11.Verordening Toeristenbelasting Ouder-Amstel 2026;

Onderwerp: Forensenbelasting

In de slotwijziging 2025 zijn voorstellen opgenomen voor overhevelingen van exploitatiebudgetten en investeringsbudgetten van 2025 naar 2026. Het betreft incidentele budgetten waarvan het gedurende 2025 onverhoopt niet gelukt is ze volledig ten nutte te brengen. 

Het overhevelen van overgebleven incidentele budgetten verloopt via de daarvoor ingerichte reserve en heeft géén effect op het begrote resultaat voor 2025 en 2026.

1. Het overzicht van baten en lasten voor 2025 (p. 16) vast te stellen.
2. Het overzicht van baten en lasten voor 2026 (p. 17) vast te stellen.
3. Het overzicht van reserves voor 2025 (p. 18) vast te stellen.
4. Het overzicht van gewijzigde investeringen voor 2025 (p. 19) vast te stellen.
5. Het overzicht van gewijzigde investeringen voor 2026 (p. 19) vast te stellen.
6. De slotwijziging Ouder-Amstel 2025 vast te stellen.

Onderwijsgroep Amstelland (hierna: Amstelland) en Stichting Amstelwijs (hierna: Amstelwijs) zijn voornemens te fuseren tot een samenwerkingsstichting. Aangezien Amstelwijs een openbaar schoolbestuur is, heeft de gemeenteraad een expliciete rol bij het waarborgen van het openbaar onderwijs. Het college heeft een positief advies afgegeven over de voorgenomen fusie. De besturen van Amstelwijs en Amstelland verzoeken nu de gemeenteraden van Amstelveen en Ouder-Amstel in te stemmen met de statutenwijziging die noodzakelijk is voor de fusie.

In het kader van de fusie is tevens het voornemen om de statutaire naam van Amstelwijs te wijzigen. De nieuwe naam is op dit moment nog niet vastgesteld. Aangezien de statuten uiterlijk in juni moeten worden gedeponeerd en daarna niet meer kunnen worden aangepast, wordt de raad verzocht nu al in te stemmen met de statutenwijziging, ongeacht de uiteindelijke naamkeuze.

1. In te stemmen met de statutenwijziging van Stichting Amstelwijs en daarmee met de concept statuten van samenwerkingsstichting Amstelwijs-Amstelland – inclusief de statutaire naamswijziging, ten behoeve van de voorgenomen fusie van Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland; 
2.  De door het college opgelegde geheimhouding op bijlage 1 en 4 te bekrachtigen tot 1 januari 2027, op grond van artikel 25 lid 3 van de Gemeentewet, vanwege bedrijfsgevoelige informatie van Amstelwijs en Onderwijsgroep Amstelland (artikel 5.1 lid 2 Woo).

De VVD-fractie stelt vragen over:
- Metro-ontvlechting en impact op station Van der Madeweg

De raad hoort op de hoogte te zijn van de stand van zaken met betrekking tot de openstaande moties en toezeggingen

De lijst moties en toezeggingen (december 2025) vast te stellen

• Samenwerking DUO+
• Veiligheidsregio Amsterdam-Amstelland
• Openbare Gezondheidszorg Amstelland
• Vervoerregio Amsterdam
• Amstelland- en Meerlandenoverleg

Geen behandeling, tenzij een fractie hier uiterlijk één dag voor de commissievergadering om 13.00 uur bij de griffie om verzoekt.

Het controleprotocol en het normenkader worden, conform de Controleverordening gemeente Ouder-Amstel, jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld. Voor de accountantscontrole over het jaar 2025 stelt de gemeenteraad beide documenten vast. In het controleprotocol worden, naast de reikwijdte van de accountantscontrole, met name de rapporteringsgrens en de goedkeuringstolerantie vastgelegd. Voor 2025 wordt de verantwoordingsgrens vastgesteld op 2% van de totale lasten exclusief toevoegingen aan de reserves, conform de wijziging van het Besluit begroting en verantwoording provincies en gemeenten. De rapportagegrens richting de accountant bedraagt € 75.000, zoals is vastgesteld in de Kadernota Ouder-Amstel 2025. Richting de gemeenteraad rapporteert de organisatie afwijkingen vanaf € 25.000 in de P&C producten, conform de financiële verordening gemeente Ouder-Amstel 2023.

1. Het controleprotocol en normenkader Ouder-Amstel 2025 vast te stellen, inclusief:
a. De verantwoordingsgrens van 2% van de totale lasten (exclusief toevoegingen aan reserves).
b. De rapportagegrens van € 75.000 zoals besloten in de kadernota 2025.

Op 7 februari 2005 is Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal (STROAL) opgericht.
Bij besluit van 23 februari 2021 heeft het Commissariaat voor de Media de Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal aangewezen als lokale publieke media-instelling voor de gemeente Ouder-Amstel. Deze aanwijzing is ingegaan op 15 februari 2021 en eindigt op 15 februari 2026. Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal heeft bij aanvraag van 28 juli 2025 laten weten dat zij in aanmerking wenst te komen voor aanwijzing als lokale publieke media-instelling voor een volgende periode van vijf jaar na 15 februari 2026. Het commissariaat voor de Media vraagt hierover, op grond van de Mediawet, advies aan de gemeenteraad. De raad moet instemmen met de aanwijzing van STROAL.

1. een positief advies te geven over de verlenging van de Stichting Televisie Radio Ouder-Amstel Lokaal als lokale publieke media-instelling voor een volgende periode van vijf jaar;
2. het commissariaat van de Media over het besluit onder 1. te informeren.

De Richtinggevende nota integraal beleid Sociaal Domein beschrijft de hoofdlijnen en strategische kaders van het nog op te leveren Integrale beleidskader Sociaal Domein (eerste kwartaal 2026). De richtinggevende nota is tot stand gekomen op basis van landelijke ontwikkelingen en programma’s, lokale beleidsevaluaties en data-analyse, een enquête onder inwoners en werksessies met maatschappelijke partners.

De Richtinggevende nota Sociaal Domein vast te stellen.

Geen behandeling, tenzij een fractie hier uiterlijk de dinsdag voorafgaand aan de commissievergadering om 09.00 uur bij de griffie om verzoekt.