Agendacommissie

Het evenementenbeleid van de gemeente Ouder-Amstel is vernieuwd. Evenementen dragen bij aan een levendige en aantrekkelijke gemeente en brengen inwoners, bezoekers, ondernemers en organisaties samen. Tegelijkertijd is het belangrijk dat evenementen goed passen bij de locatie en de omgeving. Om tot een zorgvuldig en breed gedragen beleid te komen, is een uitgebreid onderzoeks- en participatietraject doorlopen met inwoners, organisatoren, ondernemers, hulpdiensten en gemeentelijke vakdisciplines. Op locaties waar de behoefte aan evenementen relatief minder is, wordt het aantal mogelijkheden verminderd. Tegelijkertijd wordt de Ouderkerkerplas beperkt verruimd als evenementenlocatie. Voor lokale evenementen in de kernen blijft voldoende ruimte beschikbaar. Zo wordt per locatie meer rekening gehouden met de behoefte, de functie van de locatie en de gevolgen voor de omgeving, met een goede balans tussen recreatie, levendigheid en leefbaarheid.

Sinds de laatste vergadering van de agendacommissie vonden de volgende bijeenkomsten plaats:
- commissie Burger en Bestuur 8 oktober 2026;
- informatiebijeenkomst Coherente 20 oktober 2026;
- bijeenkomst thema-avond weerbaar bestuur 22 oktober 2026;
- raadsvergadering 29 oktober 2026;
- expertbijeenkomst 3 november 2026;
- commissie Burger en Bestuur 5 november 2026;
- raadsvergadering 12 november 2026.

Voorstel: donderdag 4 maart 2026.

Op 24 oktober 2026 had de gemeenteraad, samen met het college en het management team in de ochtend, een heidag. Het voorstel is om deze heidag een vervolg te geven.

Voorstel: 6 maart 2027.

Middels de tweede bestuursrapportage doet het college een voorstel aan de gemeenteraad om de programmabegroting 2026 te wijzigen. In de tweede bestuursrapportage is onderscheid gemaakt tussen voorstellen op basis van autonome ontwikkelingen, voorstellen op basis van gemaakte keuzes en voorstellen op basis van voorstellen van het college. Daarnaast bevat de rapportage voorstellen die geen effect hebben op het begrotingsresultaat.

De tweede bestuursrapportage bevat onder andere een overzicht van het effect van de voorstellen per categorie op baten en lasten apart, een overzicht van de reserves en voorzieningen en een overzicht van de investeringen. Daarnaast bevat deze bestuursrapportage overhevelingen. Hierbij worden budgetten die in 2026 niet volledig tot besteding komen, maar waarvoor de uitvoering in 2027 plaatsvindt, voorgesteld voor overheveling.

In de eerste bestuursrapportage 2026 werd voor 2026 een resultaat van € 871.000 negatief verwacht. Sindsdien heeft de gemeente te maken gehad met verdere autonome ontwikkelingen. Ook worden er een aantal gemaakte keuzes en nieuwe voorstellen van het college verwerkt in deze tweede bestuursrapportage. Na verwerking van alle voorgestelde wijzigingen sluit de begroting 2026 met een begroot positief resultaat van € 618.000.

1. De Tweede Bestuursrapportage Ouder-Amstel 2026 vast te stellen; 
2. Het geactualiseerde overzicht van baten en lasten 2026, met een begrotingsresultaat van € 618.000, vast te stellen; 
3. Het geactualiseerde overzicht van baten en lasten 2027, voor zover deze voortvloeien uit de voorgestelde overhevelingen van budgetten vanuit 2026, met een begrotingsresultaat van € 259.000, vast te stellen; 
4. Het geactualiseerde overzicht van reserves, inclusief de daarin opgenomen onttrekkingen en dotaties, vast te stellen; 
5. Het geactualiseerde overzicht van voorzieningen, inclusief de daarin opgenomen mutaties, vast te stellen; 
6. Het geactualiseerde investeringsoverzicht, inclusief de daarin opgenomen wijzigingen in de meerjarenplanning, vast te stellen;

De 2e Voortgangsrapportage 2026 van Duo+ beschrijft de inhoudelijk en financiële
ontwikkelingen die zich over de eerste helft van 2026 hebben voorgedaan, met een
vooruitblik voor het gehele jaar.

De rapportage is besproken in de Opdrachtnemer-Opdrachtgever overleggen (OGON,
afdelingshoofden) waar onder meer de afdelingshoofden van de drie gemeenten zitting in
hebben. Vervolgens is de rapportage aan de orde geweest in het directieberaad (DBR,
gemeentesecretarissen). Het Dagelijks Bestuur (DB, burgemeesters) heeft de rapportage
geaccordeerd en vrijgegeven om voor zienswijzen voor te leggen aan de gemeenteraden.

De financiële effecten zijn opgenomen in de 2e Burap 2026 van Ouder-Amstel. De
bijdrage stijgt in 2026 naar € 16.402.226. Een groot deel van de incidentele kosten zijn niet meer van toepassing of dalen in 2026 en daarna.

Meer dan de helft van de verhoging is bestemd voor werkzaamheden die Duo+ specifiek voor Ouder-Amstel uitvoert. Een groot deel daarvan betreft werkzaamheden binnen het sociaal domein. Ouder-Amstel ontvangt hiervoor geld van het Rijk en de gemeente Amsterdam. Deze kosten zijn dan ook grotendeels kosten neutraal voor ons als gemeente.

Andere wijzigingen hebben onder meer betrekking op vervanging bij ziekte, moeilijk vervulbare vacatures en uitvoering geven aan wettelijke taken.

Conform wettelijke bepalingen in de Wet op de gemeenschappelijke regeling en de
gemeenschappelijke regeling Duo+ ligt de rapportage ter zienswijze voor aan de gemeenteraad.

1. kennis te nemen van de tweede voortgangsrapportage 2026 Duo+;
2. geen zienswijze in te dienen over de concept tweede begrotingswijziging 2026 van Duo+, zoals opgenomen in de tweede voortgangsrapportage 2026.

De documenten behorende bij dit agendapunt worden op 18 november 2026 toegevoegd.

De Verordening maatschappelijke ondersteuning is voor het laatst in 2020 inhoudelijk gewijzigd. Door ontwikkelingen in rechtspraak en gewijzigde inzichten in de uitvoering is actualisatie van de verordening noodzakelijk. De herziening is uitgevoerd in samenwerking met de gemeente Uithoorn. De Adviesraden Sociaal Domein van Ouder-Amstel en Uithoorn en de uitvoering van Duo+ hebben advies uitgebracht op het concept. Deze reacties zijn verwerkt. De verordening is daarmee gereed voor vaststelling door de gemeenteraad.
Als gevolg van de actualisatie van de Verordening maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2027 zijn ook de beleidsregels maatschappelijke ondersteuning herzien. Met deze aanpassingen blijven de beleidsregels in lijn met de geactualiseerde verordening en wordt de samenhang tussen beide regelingen versterkt.

De Verordening maatschappelijke ondersteuning Ouder-Amstel 2027 vast te stellen.

Het raadsvoorstel en raadsbesluit wordt toegevoegd bij de commissievergadering Burger en Bestuur van 3 december 2026 na behandeling tijdens de vergadering van het presidium op 23 november 2026.

Het raadsvoorstel en raadsbesluit wordt toegevoegd bij de commissievergadering Burger en Bestuur van 3 december 2026 na behandeling tijdens de vergadering van het presidium op 23 november 2026.

Het controleprotocol en het normenkader worden conform de Controleverordening gemeente Ouder-Amstel jaarlijks door de gemeenteraad vastgesteld. Voor de controle van de jaarrekening 2026 stelt de gemeenteraad beide documenten vast. 

Het controleprotocol bevat de uitgangspunten voor de accountantscontrole, waaronder de reikwijdte van de controle, de van toepassing zijnde toleranties en de rapportageafspraken tussen accountant, college en gemeenteraad. 

Het normenkader bevat de externe wet- en regelgeving en de door de gemeente vastgestelde lokale regelgeving die relevant zijn voor de beoordeling van de rechtmatigheid van het financieel beheer en de financiële organisatie over het boekjaar 2026.

Het Controleprotocol en Normenkader Ouder-Amstel 2026 vast te stellen

_De hoofdvestiging van de gemeentewerf en het milieudepot zijn gevestigd aan de Ambachtenstraat in Ouderkerk aan de Amstel._In Duivendrecht is een dependance gevestigd. In het ‘Visiedocument Maatschappelijke Voorzieningen’ – vastgesteld door de gemeenteraad op 25 april 2024 - is aangegeven dat vernieuwing van de gemeentewerf en milieudepot nodig is en dit verdere uitwerking behoeft. Dit is ook noodzakelijk door de groei die de gemeente de komende jaren zal doormaken.

Begin 2026 stelde het college het Plan van Aanpak vast voor het realiseren van een toekomstbestendige gemeentewerf en milieudepot. In de eerste stap worden de mogelijkheden voor samenwerking met omliggende gemeenten onderzocht. Ook worden er uitspraken gedaan of het wel of niet wenselijk is om de gemeentewerf en het milieudepot te blijven combineren (al dan niet met behoud van een dependance).

Er zijn twee kansrijke scenario’s, te weten:
1. Er wordt voor Ouder-Amstel een nieuwe centraal gelegen locatie in de gebiedsontwikkeling gezocht voor een gecombineerde gemeentewerf en milieudepot, of
2. De huidige locatie in Ouderkerk blijft behouden voor de gemeentewerf. Het milieudepot van Ouder-Amstel verhuist naar een nieuwe centraal gelegen locatie in de gebiedsontwikkeling.
In beide varianten vervalt de dependance in Duivendrecht omdat de nieuwe vestiging vlakbij zal zijn en uitbreiding ter plaatse niet mogelijk is.

In het genoemde visiedocument werd als meest wenselijke scenario het inzetten op één nieuwe, centraal gelegen locatie benoemd. Er is nu een concrete mogelijkheid om afspraken te gaan maken over een locatie in de Werkstad. Deze locatie is groot genoeg en is qua ligging geschikt. Het voorstel is daarom nu hierop in te zetten. Als dit niet lukt, zal eerst gezocht worden naar een alternatieve locatie in de gebiedsontwikkeling voor totale verplaatsing en zal – als ook dat niet lukt – teruggevallen worden op het enkel verplaatsen van het milieudepot.

1. Kennis te nemen van de uitgewerkte ‘Inventarisatie samenwerking werf en milieudepot’ (Bijlage 1); 
2. Het realiseren van zowel het milieudepot als de gemeentewerf op een concrete locatie in de Werkstad; 
3. Het realiseren van zowel het milieudepot als de gemeentewerf op een andere locatie in de gebiedsontwikkeling als de concrete locatie in de Werkstad niet lukt, zoals geformuleerd in het tweede beslispunt; 
4. Het verplaatsen van enkel het milieudepot naar de gebiedsontwikkeling en behouden van de gemeentewerf op de locatie in Ouderkerk - in het geval er geen passende locatie wordt gevonden in de gebiedsontwikkeling, zoals geformuleerd in het derde beslispunt. 
5. Het participatieplan (Bijlage 2) vast te stellen. 
6. Kennis te nemen van het memo (Bijlage 3 – geheim) waarin de financiële indicaties zijn uitgewerkt.

Ter hoogte van Hoofdenburg 54 bevindt zich een elektriciteitshuisje van Liander. Om de installatie daarin te kunnen digitaliseren, dient het huisje te worden vervangen door een grotere. In verband hiermee is een grondruil nodig, waarbij 15 m2 wordt overgedragen aan Liander en 3 m2 wordt overgedragen aan de gemeente.

Geen wensen en bedenkingen te uiten in verband met de verkoop van grond aan Liander N.V. aan de Hoofdenburg te Ouderkerk aan de Amstel voor het omwisselen van een transformatorhuisje.
2. De financiële consequenties mee te nemen bij de 1e Burap 2027 ten gunste van het resultaat.

De bewoner van Kruidenpoort 3 te Duivendrecht heeft de gemeente verzocht om de grond gelegen aan de voorzijde van het appartement te mogen kopen.

Gelet op de eerder aangenomen motie van 13 december 2022, stelt het college de gemeenteraad in de gelegenheid tot het uiten van wensen en bedenkingen voor de verkoop van een strook grond gelegen aan voorkant van het appartement aan Kruidenpoort 3 te Duivendrecht, ter grootte van ca. 150m2 aan de bewoners van de genoemde woning. De waarde van de grond bedraagt € 243,20 per m2, kosten koper.

1. Geen wensen en bedenkingen te uiten m.b.t. de verkoop van een strook gemeentegrond gelegen aan de voorzijde van het adres Kruidenpoort 3 te Duivendrecht, ter grootte van ca. 150 m2 aan de bewoner van het genoemde appartement. 
 2. De financiële consequenties mee te nemen bij de 1e Burap 2027 ten gunste van het resultaat.

Aan de achterzijde van de woning Basilicumhof 27 ligt een perceel grond dat momenteel niet toegankelijk is doordat aangrenzende percelen in het verleden zijn verkocht. De strook grond maakt op dit moment feitelijk geen deel uit van de openbare buitenruimte. Aan de bewoners van Basilicumhof 27 is gevraagd of zij belangstelling hebben voor de aankoop van dit perceel. De bewoners hebben aangegeven van deze mogelijkheid graag gebruik te willen maken.