Raadsvergadering

De fracties PvdA en Natuurlijk Belang stellen vragen n.a.v.
- Raadsbericht 15 mei inzake moties Duo+

Komen nog uit de commissie R&G van 15 mei 2025
Op verzoek van de fracties D66 en Natuurlijk Belang is dit onderwerp geagendeerd.
Aanleiding hiervoor zijn aanvullende vragen die zijn ontstaan na de beantwoording van eerdere vragen. De fracties willen dit graag bespreken ter verduidelijking.

De fracties van GroenLinks en D66 stellen vragen over: 
- Update bomenkap Ronde Hoep na presentatie Waternet
- Bereikbaarheid dorpen en verkeersmaatregelen bij snelwegwerkzaamheden

De raad hoort op de hoogte te zijn van de stand van zaken met betrekking tot de openstaande moties en toezeggingen.

De lijst moties en toezeggingen (mei 2025) vast te stellen

De gemeenteraad heeft het afgelopen jaar vier voorbereidingsbesluiten genomen (te weten: het uitsluiten van datacenters binnen de gemeente, het behoud van levendige plinten in het centrumgebied van Ouderkerk aan de Amstel, het gebruik van staalslakken in de bouw en over bodembeheer). Deze moeten op grond van de Omgevingswet voor 1 juli 2025 verwerkt worden in het omgevingsplan van de gemeente. Anders verloopt de werking hiervan. In overleg met de vervoerregio Amsterdam, worden met het eerste wijzigingsbesluit ook regels opgenomen met betrekking tot het beperkingengebied van de lokale spoorweg (de metro). Hiermee wordt de wettelijke vergunningplicht voor bepaalde gebieden versoepeld. 

Naast de regels over bodem uit de twee voorbereidingsbesluiten bevatten de Bruidsschat en het Besluit kwaliteit Leefomgeving inhoudelijk ook regels over bodem. Gezien de inhoudelijke samenhang, is het zeer wenselijk deze direct mee te nemen in dit wijzigingsbesluit. Met voorliggend wijzigingsbesluit worden de volgende aspecten verwerkt in het omgevingsplan van de gemeente: 
 • vier eerder genomen voorbereidingsbesluiten 
• regels over het beperkingengebied van de lokale spoorweg 
• aanvullende bodemregels uit de Bruidsschat en het Besluit kwaliteit Leefomgeving

•  de ‘Nota van zienswijze en wijzigingen’ vast te stellen 
• in te stemmen met het participatieverslag 
• geen kosten te verhalen, zoals bedoeld in artikel 13.11 van de Omgevingswet 
• de artikelen 22.29, lid 1 c, 22.30, 22.31, 22.35, voormalig lid j, 22.41, lid 4 en 22.125 t/m 22.132 van de Bruidsschat uit hoofdstuk 22 te laten vervallen;
• het wijzigingsbesluit van het omgevingsplan, onderdeel “voorbereidingsbesluiten, beperkingengebied lokale spoorweg en bodem” vast te stellen.

Op 12 februari 2015 is voor de eerste keer een voorbereidingsbesluit genomen voor het plangebied van De Nieuwe Kern. Dit besluit werd genomen om te voorkomen dat ongewenste ontwikkelingen de realisatie van De Nieuwe Kern frustreren. Een voorbereidingsbesluit had onder de Wet ruimtelijke ordening een werkingsduur van één jaar. Op 11 februari 2016, 16 februari 2017, 15 februari 2018, 31 januari 2019, 2 april 2020, 27 mei 2021, 29 september 2022 en 31 oktober 2023 is opnieuw een voorbereidingsbesluit genomen, omdat het overleg met de grondeigenaren over de invulling van De Nieuwe Kern nog niet was afgerond. Bij de inwerkingtreding van de Omgevingswet (1 januari 2024) is een overgangsregeling opgenomen, die inhoudt dat de werkingsduur van het voorbereidingsbesluit is verlengd tot 1 jaar en 6 maanden vanaf de datum van inwerkingtreding van de Omgevingswet.
Het huidige voorbereidingsbesluit is daarmee van kracht tot 1 juli 2025.

Het voorbereidingsbesluit heeft tot doel te voorkomen dat tijdens de verdere voorbereiding van de wijziging van het Omgevingsplan voor plangebied De Nieuwe Kern ongewenste ontwikkelingen plaats vinden.

Het is niet mogelijk om voor 1 juli 2025 een ontwerp omgevingsplan voor het gehele plangebied van DNK ter inzage te leggen. De ontwikkeling zal per fase mogelijk gemaakt gaan worden. Het is van belang voor de voortgang van het project De Nieuwe Kern dat, door het nemen van een nieuw voorbereidingsbesluit, ongewenste ontwikkelingen tegen worden gegaan en opnieuw het signaal wordt bekrachtigd dat dat wijzigingsbesluiten voor het omgevingsplan voor het gebied worden voorbereid.

Te bepalen dat:
 1. het verboden is om:
 a. het gebruik van gronden en bouwwerken te wijzigen;
 b. nieuwe bouwwerken op te richten en bestaande bouwwerken uit te breiden.

 2. het bevoegd gezag bij een omgevingsvergunning kan afwijken van het genoemde verbod onder 1, als:
 a. de voorgenomen wijziging van het gebruik; of
b. de nieuw op te richten en uit te breiden bestaande bouwwerken; niet in strijd zijn met het in voorbereiding zijnde omgevingsplan.
 
3. het verbod zoals bedoeld onder 1. niet van toepassing is op:
 a. normaal onderhoud en normaal beheer ten dienste van de huidige legale situatie;
 b. een verleende omgevingsvergunning die al dan niet in uitvoering is. Te bepalen dat het voorbereidingsbesluit in werking treedt op de dag na publicatie

De concept Woonzorgvisie Ouder-Amstel 2025-2040 heeft gedurende 6 weken ter inzage gelegen. Dit resulteert in 70 zienswijzen van 14 verschillende appellanten. De meeste zienswijzen gaan over de 50% voorrang voor eigen ingezetenen en vitale beroepsgroepen en over middenhuurwoningen (instandhoudingstermijn en segmentering laag-hoog). Maar ook ‘straatje erbij’ zorgt voor zienswijzen.

• Kennis te nemen van de Nota van beantwoording op de binnengekomen zienswijzen;
•  De Woonzorgvisie Ouder-Amstel 2025-2040 vast te stellen en deze in werking te laten treden op de dag na bekendmaking van het besluit.